建設“三集五大”體系，是國家電網公司加快推進公司發展方式轉變、攀登現代電網企業管理高峰的重要戰略決策。浙江省電力公司提出要在推進“兩個轉變”、創建“兩個較好”中走在前列，深感建設“三集五大”體系刻不容緩、時不我待，自我加壓，主動作為，將原計劃兩年建設時間縮短為一年，高標準、高質量、高能率建設“三集五大”體系。經過半年的努力，新體系進入磨合改進階段，各項業務運轉順暢，總結驗收各項準備工作全面啟動。

  一、好中求快、穩中求進，高標準建設

  （一）自我加壓，創造條件，建設進度兩年轉為一年。為保證建設質量和成效，把代管縣公司一并納入“五大”體系建設，原定兩年建設周期。自啟動以來，浙江公司及所屬單位統籌謀劃、精心準備、周密部署、快速有力推進。廣泛動員、全員培訓，人員培訓覆蓋率、考試合格率實現“兩個百分百”。一季度，全部完成省市縣三級實施方案的審批，履行職代會審議程序。4月份，各級機構組建完成，領導干部配置到位，各大業務按新模式、新流程運行。統一政策和管理模式，實現供電分局撤銷后職能、業務的平穩交接。在各層面開展思想動態問卷調查，干部員工對改革的認知率超過96%、滿意度超過93%。浙江公司主動向總部申請，將兩年建設計劃縮短為一年。

  （二）優化固化、流程先行，支撐新體系運轉。再造制度標準體系，優化業務流程。按照“頂層設計、自上而下、先立后破”的原則，對制度標準體系進行再造，實現技術標準全業務覆蓋、管理標準全流程覆蓋、工作標準全崗位覆蓋。識別業務名錄987項，確定管理流程1102個，識別、修訂管理標準468個、技術標準6017個，制定工作標準2450個，制定、修訂535項規章制度。調整信息系統，固化業務流程。將業務流程在信息系統中固化，確保新體系通過“系統管人”的方式執行到位。實行“分層分級”計劃管控，全公司抽調91名業務骨干，成立14個專業管控組，對53套信息系統進行調整。累計調整組織機構節點5.9萬個、角色權限18.5萬項、系統功能861項。

  （三）強化安全穩定優質服務“硬約束”，保障體系建設平穩。貫徹“大安全”理念，在改革中全面落實“以防為主”要求。重要舉措出臺前，相關部門首先進行風險評估，如有問題一票否決，確保萬無一失推進改革。實施政治保障工程，強化穩定“硬約束”。開展“個十百千萬行動計劃”，把黨的建設、企業文化建設和隊伍建設融于“三集五大”體系建設，發揮干部黨員、先進典型的帶頭表率和引導作用。組織干部深入基層“雙服務”，暢通員工溝通交流通道，建立“一對一”思想政治工作機制，全力破解重點難點問題，確保上下思想同心、行動同步、隊伍穩定。強化安全“硬約束”。全方位、多層次開展安全保障宣貫，從單位、部門、班組到員工，層層簽訂安全責任書43875份，發放安全口袋書71500冊。完成59家新組建單位的安全認證。針對新老業務模式雙軌運行，排查整改安全隱患312個。運用新型視頻監控技術，對基建、檢修現場安全實行遠方實時監控，確保作業現場安全。強化服務“硬約束”。在業務平穩交割的同時，開展“50天優質服務無投訴”活動，實施居民“100%用上電、100%不拉限電”的“雙百”行動計劃，防范供電服務風險，提高客戶滿意度。

  今年以來，浙江公司安全局面穩定，未發生安全事故，隊伍穩定；未發生供電服務事件，屬實投訴次數同比下降92.5%。

  二、嚴格規范、銳意創新，高質量建設

  （一）規定動作不打折。人財物集約化管理不斷深入。嚴格執行總部批復方案，做到機構不擴張，編制進一步精簡，省公司本部各部門一律在定員標準的90%以內配置。組織機構由1928個精簡到930個；定員水平提高24.3%；用工效率提升17.1%。清查并跨單位調撥資產107.89億元，清理設備臺賬470萬套；集團對賬比率由90.5%提升到99.998%；撤銷及精簡合并銀行賬戶150個。物資集中采購率100%；倉庫由250個降至163個。

  “五大”體系基本建成。電網規劃和各專項規劃全部集中統一編制。省公司本部直接管理500千伏工程項目，并試點延伸至220千伏。省調調度控制大廳正式啟用，全面實現500千伏輸變電運行集中監控，省市縣三級電網調控一體化運行趨于成熟。省檢修公司正式承攬500千伏運維檢修業務，對新建工程承接驗收。建立“統一集中、一口對外”的協同服務機制，實現計量檢定配送省級集約，全面實施低壓配電綜合搶修。

  （二）自選動作有創新。變電站無人值班。220千伏及以下變電站全部實現無人值守，定員減少70%以上。2座500千伏變電站啟動無人值班試運行，年內將完成20座變電站無人值班技術改造，2013年全部具備無人值班條件，將減少值班人員66%。

  設備狀態檢修。建成覆蓋所有電壓等級的狀態檢修體系，年內完成220千伏及以上輸變電設備在線監測系統安裝，加快實現基于不停電檢測為主的狀態檢修模式。開展狀態檢修后，輸變電設備平均檢修頻次下降25%，檢修人員數量下降20%，年節約檢修費用1.5億元、減少停電時戶數4.8萬個。

  居民電量電費“集抄集收”。基于用電信息“全覆蓋、全采集、全費控”，實施集中遠程抄表、集中智能核算、集中統一收費、集中專業運維。在湖州通過“集抄集收”試點，抄表準時率達到100%，電費差錯率下降75%，抄表時間壓縮60%，減少抄表人員75%，年內將在全公司實現“集抄集收”。

  計量檢定全自動作業。成功投運國內首套集計量智能倉儲、自動檢定、統一配送于一體的綜合性全自動生產作業系統，開展集中檢定、跨地區配送作業，人均日檢定表計數量是原來的18倍，減少作業人員80%。

  農村配電臺區經理制管理。推行“一人多責、高能精簡”的臺區經理制，提高服務質量，保證設備健康，有效降低線損，精簡了農電工數量。

  構建“1+11+N”現代倉儲配送體系。建設物資調配中心，以虛擬中心庫為主體、11個區域庫為樞紐、周轉庫為支撐，實現物資全過程信息化、智能化管理，倉儲資源優化率超過30%，配送效率提高42%，庫存周轉率超過400%。

  三、鞏固提升，全面建成“三集五大”體系

  浙江公司“三集五大”體系建設磨合改進階段已進入中后期，我們將按照年內首批通過考評驗收單位之一的目標，進一步做好后續改進完善工作，高標準迎接總部考評驗收。

  （一）完善體制機制。一是以體系的高能運轉為目標，進一步理順管理層級，明晰業務邊界，完善業務流程和制度標準，提升標準化、信息化水平。二是以符合國家電網公司驗收標準為目標，全面查找體系存在的不足，制定整改措施，消除各類缺陷和隱患。

  （二）加快總結驗收。總結提煉浙江公司亮點工作，形成一批具有推廣價值的典型經驗。根據國家電網公司總部“三集五大”體系建設驗收辦法和浙江公司制定的驗收方案與辦法，加快完成自評估、自驗收，并努力爭取盡早接受專業評估。